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　　本文主要分成三大部分，第一部分重点介绍推动本轮铜价大涨的美铜潜在关税因素，尤其是在铜被纳入美国2025版关键矿产清单后，铜价加速上涨的背后逻辑，第二部分则聚焦2025版本关键矿产清单评估以及三版关键矿产清单演变的对比，挖掘清单演变的核心动因。第三部分主要聚焦美国关键矿产清单举措对中国的借鉴作用。本文的目的旨在说明关键矿产对一国经济发展以及国家安全的重要性，且关键矿产政策已上升到多国的国家战略层面，其政策已经且将继续对关键矿产在价格、供需、贸易格局等多维度产生深远影响。

　　USGS给出的解释是，第14261号行政命令《重振美国美丽的清洁煤炭产业并修订第14241号行政命令》（2025年3月20日）指示部长确定用于钢铁生产的冶金煤是否符合《2020年能源法案》中“关键矿物”的指定标准，如果符合，则采取步骤将煤炭列入关键矿物清单。此外，第14154号行政命令《释放美国能源》（2025年1月20日）指示部长要求USGS考虑更新关键矿物清单，包括考虑纳入铀。铀曾列入2018年关键矿物清单，但未列入2022年更新清单。

　　而对于为何在最后阶段将砷、碲、磷和硼纳入清单，USGS的解释是，《2020年能源法案》允许部长将其他联邦机构确定为对美国国防或国家安全具有战略和关键意义的关键矿物，或指定额外的矿物、元素、物质或材料为关键矿物。通过跨部门审查过程，战争部支持将砷和碲（两者均在2018年和2022年最终清单上）继续保留在最终清单上，因为它们对军事应用很重要。此外，美国农业部建议增加磷，因为其对美国农业至关重要。通过公众意见征询过程，硼行业代表提供了额外信息，具体指出美国某些用于国家安全和技术应用的特种硼基产品国内生产不足，无法满足国内需求，反而依赖从中国和其他国家进口。